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人民资讯发布时间: 05-3106:05人民网人民科技官方帐号 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，未来五年我国经济社会发展的指导思想是“以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线”，提高农业质量效益和竞争力。笔者结合陕西农垦“十三五”期间农业高质量发展的经验和做法，分析、探索出一条适合农垦实际、可复制推广的农垦农业高质量发展道路，提高农垦农业发展质量、效益和竞争力。 制定发展规划是农业高质量发展的前提条件。“十三五”期间，陕西农垦紧扣高质量发展

按照《渭南市关于推进国有企业退休人员社会化管理的工作方案》、《大荔县关于推进国有企业退休人员社会化管理实施方案》及《相关工作操作流程》要求，大荔农场全面落实国有企业改革精神，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史问题进度，实现国有企业退休人员人事档案提前移交属地政府集中管理。 大荔农场积极与大荔县剥离办、大荔县档案馆对接，在大荔档案局工作人员的指导下，由人事劳动科负责，抽调机关科室、基层单位十余名青年骨干，自八月中旬起，加班加点对退休人员档案进行规范化整理、分类、编目、排序，并装订成册，达到了档案

按照《渭南市关于推进国有企业退休人员社会化管理的工作方案》、《大荔县关于推进国有企业退休人员社会化管理实施方案》及《相关工作操作流程》的要求，朝邑农场全面落实国有企业改革精神，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史问题进度，实现国有企业退休人员人事档案提前移交属地政府集中管理。 在公司党委书记雷建利领导下，朝邑农场积极与大荔县剥离办、大荔县档案馆对接，对退休人员档案进行规范化整理、分类、编目、排序并装订成册，同时完成《退休人员社会化管理信息移交明细表》、《国有企业退休人员档案移交名册》的编制。

按照《渭南市关于推进国有企业退休人员社会化管理的工作方案》、《大荔县关于推进国有企业退休人员社会化管理实施方案》及《相关工作操作流程》要求，沙苑农场全面落实国有企业改革精神，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史问题进度，实现国有企业退休人员人事档案提前移交属地政府集中管理。 农场积极成立工作领导小组，由副场长毕高利、改革办公室具体与大荔县剥离办、大荔县档案馆对接，申请档案全宗号，协调联系档案整理、培训、移交等业务；场人力资源部门抽调机关业务部室人员协助，对退休人员档案进行规范化整理、分类、编目、

国有企业退休人员社会化管理是中央深化国有企业改革的重要内容，也是重要的政治任务和民生工程。按照《华阴市推进国有企业退休人员社会化管理的工作方案》及《操作流程》要求，企业要将退休人员及其人事档案、活动场地等移交当地党委和政府。 为确保此项工作顺利推进，我公司成立了领导小组，编制了《退休人员社会化管理信息移交明细表》、《企业退休人员党员组织关系接转基本情况统计表》，在华阴市档案局工作人员的指导下，由原劳人科长张艳负责，抽调专人加班加点,历时四个月，对退休人员档案进行整理、编目、分类、排序、装订成册，做

2015年11月27日，《中共中央 国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）印发以来，省委、省政府高度重视，省农垦改革领导小组及办公室强力推动，省级各有关部门积极配合，省农垦集团主动作为，经过近三年的努力，省直农垦改革取得了实质性成效。 一、农垦改革任务基本完成（一）办社会职能全部移交。截止2018年9月底，省直农垦5家医院、4个农场集中小区“三供一业”全面移交地方政府，4个农场社区依法完成设立，标志着办社会职能改革任务全部完成。自10月1日起，这些社会职能全面交由地方政府管理。按照人员、债务、资

颁证仪式 2018年10月25日下午，大荔农场土地确权颁证仪式在农场机关三楼会议室举行。大荔农场场长刘建军代表农场从大荔县国土资源局副局长兼不动产登记局局长秦赞军手中接过了大荔农场52宗土地确权证书，标志着大荔农场土地从此有了自己的“身份证”。 大荔县国土资源局土地确权登记发证，可查清宗地的权属、面积、用途、空间位置，摸清土地利用情况，解决土地权属争议。农场本次确权共52宗土地，总面积18483.91亩。其中农用地11宗16749.93亩、建设用地41宗1733.98亩。确权后农场的土地既是资源，又是资产。 为了此次土地确权顺利进

颁证仪式 10月18日下午，朝邑农场土地确权颁证仪式在农场会议室举行。大荔县国土资源局副局长兼不动产登记局局长秦赞军为朝邑农场颁发了土地使用权不动产权证书，标志着朝邑农场土地从此有了法律意义上的“合法身份”。 朝邑农场共有土地5.031万亩，其中靶区3.92万亩(本次不确权)，坝内1.1108万亩(本次确权)。本次确权为坝内1.1108万亩。实测共37宗，1.17万亩。37宗地中建设用地19宗，1659.99亩;工矿3宗，53.65亩;一般农用地9宗，9923.75亩;道路5宗，55.13亩;渠道1宗，8.46亩。今天37宗已全部确权颁证。 仪式上，不动产局局长秦赞军

自2018年10月1日起，大荔县政府全面接收大荔农场企业办社会职能，并开始履行各项社会职能管理工作，标志着农场企业办社会职能顺利完成移交。 此次移交工作是贯彻中、省、市、县各级政府关于推进农垦改革系列意见精神的重大举措，是农场在企业化改革道路上迈出的坚实步伐。 此次移交范围包括职工医院、社区管理及“三供一业”。农场职工医院按照“整体移交、现状移交、人随资走”的原则进行了移交。医院现有资产全部移交、移交人员共18人（其中在职职工9人、退休职工9人）；社区管理移交到大荔县许庄镇政府后，成立了新的大荔农场社区